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O escritor foi secretário permanente do Departamento de Desenvolvimento Internacional de 2008 a 2011 e está liderando uma revisão do desenvolvimento internacional para o governo do Reino Unido
A destruição arbitrária da Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional pelo governo Trump é equivocada, míope e terá consequências devastadoras para milhões de pessoas pobres em todo o mundo. É uma versão mais extrema da decisão tomada por Boris Johnson em 2020 para mesclar o Departamento de Desenvolvimento Internacional do Reino Unido com o escritório estrangeiro e da Commonwealth, enquanto imponha cortes maciços. Mas isso resultará em resultados ainda piores – danos à reputação, perda de poder sofrimento americano e destruição da capacidade de abordar problemas globais que inevitavelmente se espalham para as costas nacionais.
Além de instar o governo Trump a repensar sua abordagem, o que o resto do mundo deve fazer em resposta? No curto prazo, a questão mais premente é salvar as vidas agora em risco, uma vez que os EUA representam 40 % dos gastos humanitários do mundo. Tais gastos representaram cerca de 10 % da ajuda total em 2012. O conflito global significa que, em 2023, esse número subiu para 25 %.
Mesmo sem as políticas destrutivas do governo Trump, os outros dois pilares da ajuda internacional – apoio à redução da pobreza e financiamento de bens públicos globais – estavam prontos para repensar. Os países em desenvolvimento há muito se queixam de que o sistema atual não responde às suas necessidades e não lhes dá voz adequada. E entre os doadores tradicionais de ajuda, as restrições fiscais e o enfraquecimento do apoio à solidariedade internacional significavam que os orçamentos de ajuda estão sob pressão.
Mas os fluxos globais para os países em desenvolvimento estão em alta de todos os tempos. Novos doadores como China, Índia, Rússia, Arábia Saudita, Turquia e Emirados Árabes Unidos estão se tornando Jogadores cada vez mais importantesgeralmente com objetivos geoestratégicos ou comerciais claros.
Além das novas fontes de ajuda, o que ela está sendo gasto está mudando. Além de aumentar os gastos com crises humanitárias, os gastos em questões globais como os custos climáticos e refugiados quase dobraram-aumentando de cerca de 37 % do total para 60 % entre 2017 e 2021. Como resultado, a ajuda para a redução da pobreza no nível do país está sendo cada vez mais espremida.
Como seria um melhor sistema de desenvolvimento internacional? Primeiro, precisamos de uma reforma radical do sistema humanitário para torná -lo mais eficiente e receptivo, ao mesmo tempo em que trazemos novos doadores para fornecer financiamento estável e preditivo. Mais investimentos na prevenção de conflitos e crises em primeiro lugar seriam muito mais econômicos do que tentar responder depois que a vida e os meios de subsistência das pessoas foram destruídos.
Segundo, a redução da pobreza no nível do país pode ser alcançada com mais eficiência através de instituições multilaterais que podem conceder empréstimos em termos favoráveis em escala. Obviamente, os doadores bilaterais sempre terão parcerias com os principais países. Mas o levantamento pesado de financiar os objetivos de desenvolvimento sustentável da ONU pode ser melhor entregue por meio de bancos de desenvolvimento que possuem balanços que eles podem alavancar e, portanto, fornecem aos doadores mais retornando por seu dinheiro. Essa abordagem também ajudaria a amenizar o público doméstico que relutam em financiar serviços públicos no exterior quando os que estão em casa forem esticados.
O terceiro pilar do sistema – bens públicos globais – cresceu rapidamente na última década, em parte porque há apoio político para combater as mudanças climáticas e as pandemias em muitos países e porque há apetite ao setor privado para investir. Isso é bem -vindo, mas o que temos atualmente – por exemplo, Mais de 80 fundos diferentes Para abordar as mudanças climáticas, todas pequenas para mover o mostrador – não é um sistema. Agora seria um momento oportuno para reformar radicalmente o financiamento climático para obter maior eficiência e escala. Também seria um bom momento para reconhecer que ajudar os países em desenvolvimento a se adaptar às mudanças climáticas – seja inundando, mudando os padrões climáticos, a necessidade de novas culturas e fontes de energia ou o gerenciamento de efeitos adversos na saúde – é um desafio de desenvolvimento central e merece adicional apoio a países de baixa renda.
A crise da ajuda internacional nos EUA deve ser um apelo ao resto do mundo. Novos pensamentos importantes estão iniciando e precisa continuar, com ou sem o governo americano, em uma nova arquitetura de desenvolvimento que reúne todas as partes interessadas, mobiliza novas fontes de finanças e racionalizam e reformasam as instituições existentes. Talvez das cinzas das políticas de corte e queimaduras do governo Trump possam aumentar a fênix de um novo consenso sobre o desenvolvimento internacional. Um que é mais apto, mais justo e mais eficaz.
