As audiências fazem parte do processo para que o tribunal emita um parecer consultivo, que esclarecerá as obrigações legais dos Estados ao abrigo do direito internacional e as consequências do seu incumprimento.
Eles estão programados para acontecer de 2 a 13 de dezembro em Haia, Holanda.
Aqui estão cinco coisas que você precisa saber sobre os procedimentos históricos:
1. Sobre o que são as audiências?
As audiências dizem respeito, em geral, às obrigações dos Estados no que diz respeito às alterações climáticas e às consequências jurídicas dessas obrigações. São importantes porque representam os esforços da comunidade internacional para criar um quadro jurídico para enfrentar as alterações climáticas.
Dito de forma mais simples, pede-se ao Tribunal que forneça clareza sobre o direito internacional no que diz respeito às alterações climáticas. O aconselhamento jurídico que presta pode, por sua vez, influenciar quaisquer processos multilaterais que envolvam ação climática.
As duas questões centrais colocadas ao Tribunal são as seguintes:
1.Quais são as obrigações dos Estados ao abrigo do direito internacional para garantir a protecção do sistema climático e de outras partes do ambiente contra emissões antropogénicas (causadas pelo homem) de gases com efeito de estufa para os Estados e para as gerações presentes e futuras;
2.Quais são as consequências jurídicas destas obrigações para os Estados onde estes, pelos seus atos e omissões, tenham causado danos significativos ao sistema climático e a outras partes do ambiente, no que diz respeito a:
um. Estados, incluindo, em particular, pequenos Estados insulares em desenvolvimento, que, devido às suas circunstâncias geográficas e nível de desenvolvimento, são prejudicados ou especificamente afetados, ou são particularmente vulneráveis aos, efeitos adversos das alterações climáticas?
b. Os povos e indivíduos das gerações presentes e futuras afetados pelos efeitos adversos das alterações climáticas?
Crianças numa ilha do Pacífico vivem numa área fortemente afetada pela subida do nível do mar e pela erosão costeira.
2.Como este caso chegou à CIJ?
Em Setembro de 2021, a ilha de Vanuatu, no Pacífico, anunciou a sua intenção de solicitar um parecer consultivo do CIJ sobre as alterações climáticas. Explicou que esta iniciativa, que tinha sido promovida pelo grupo de jovens Estudantes das Ilhas do Pacífico que Combatem as Alterações Climáticas, era necessária devido à sua vulnerabilidade e à de outros pequenos Estados insulares em desenvolvimento às alterações climáticas e à necessidade de uma acção acrescida para enfrentar a crise climática global. .
Vanuatu pressionou então outros países para apoiarem esta iniciativa e formou o grupo central dos Estados-Membros da ONU para levar a iniciativa adiante na Assembleia Geral.
As discussões dentro do grupo principal levaram ao desenvolvimento de resolução A/RES/77/276que acabou por ser adoptada pela Assembleia Geral em 29 de Março de 2023. Um total de 132 países co-patrocinaram a resolução.
A resolução baseou-se na “consideração particular” da Carta da ONUo Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticoso Pacto Internacional sobre Direitos Económicos, Sociais e Culturaisa Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas, a Acordo de Parisa Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar e os direitos reconhecidos na Declaração Universal dos Direitos Humanos“o princípio da prevenção de danos significativos ao meio ambiente e o dever de proteger e preservar o meio marinho”.
O pedido foi transmitido ao Tribunal pelo Secretário-Geral da ONU numa carta datada de 12 de abril de 2023.
3.Quem está autorizado a solicitar pareceres consultivos e o que acontece a seguir?
Os procedimentos consultivos só estão abertos a cinco órgãos das Nações Unidas e 16 agências especializadas da ONU. Embora a Assembleia Geral da ONU e Conselho de Segurança podem solicitar pareceres consultivos sobre “qualquer questão jurídica”, os demais órgãos e agências especializadas da ONU só podem fazê-lo em relação a “questões jurídicas que surjam no âmbito das suas atividades”. A maioria dos pareceres consultivos foi solicitada pela Assembleia Geral da ONU.
Em regra, as organizações e os Estados autorizados a participar no processo apresentam declarações escritas, seguidas de comentários escritos sobre as demais declarações apresentadas, se a Corte considerar necessário.
A Corte decidirá se realizará um procedimento oral, após o qual o parecer consultivo será emitido após uma sessão da Corte.
4.Por que este caso é tão significativo?
Este caso é o maior já visto pelo tribunal mundial, com 91 declarações escritas arquivado na secretaria do tribunal juntamente com 62 comentários escritos sobre essas declarações enviado até o prazo prorrogado do tribunal de 15 de agosto de 2024.
Um número recorde semelhante de 97 Estados e onze organizações internacionais está programado para participar nos procedimentos orais. Estas audiências são uma oportunidade para os países e organizações elaborarem as suas declarações escritas e testemunharem diretamente.
O processo tem particular importância para os pequenos Estados insulares em desenvolvimento que inicialmente pressionaram a favor do parecer. Significativamente, estão a ocorrer apenas uma semana depois de os países em desenvolvimento terem criticado um acordo na COP29 para fornecer 300 mil milhões de dólares por ano em financiamento climático até 2035, chamando o acordo de “insultuoso” e argumentando que não lhes deu os recursos vitais de que necessitam para enfrentar verdadeiramente a crise climática. as complexidades da crise climática.
“Estamos literalmente a afundar-nos”, disse um representante após a COP29, salientando que o acordo destacava “o barco muito diferente em que se encontram os nossos países vulneráveis, em comparação com os países desenvolvidos”.
Com os pequenos estados insulares em desenvolvimento já enfrentando alguns dos piores impactos das alterações climáticas, estas audiências são vitais para estabelecer um quadro de responsabilização mais forte que estabeleça obrigações jurídicas internacionais claras para a acção climática.
As torres e frontões do Palácio da Paz, sede do Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) em Haia.
5.Que efeito pode ter um parecer consultivo?
Ao contrário das sentenças em casos contenciosos, os pareceres consultivos da Corte não são vinculativos. Eles esclarecem questões jurídicas. O órgão, agência ou organização requerente – a Assembleia Geral neste caso específico – permanece livre para decidir, como entender, que efeito dar a esses pareceres.
No entanto, embora não sejam vinculativos, os pareceres consultivos têm “um valor de autoridade e não podem ser negligenciados”, de acordo com o Escrivão do TIJ numa entrevista recente com Notícias da ONU. Eles possuem grande autoridade moral por parte daquele que é considerado o mais alto tribunal do mundo e o principal órgão judicial da ONU.
Esta opinião sobre as alterações climáticas pode ajudar a informar processos judiciais subsequentes, como casos nacionais, influenciar o processo diplomático e será provavelmente citada em milhares de processos judiciais relacionados com o clima em todo o mundo, incluindo aqueles em que pequenos Estados insulares procuram compensação das nações desenvolvidas por danos históricos. danos climáticos, de acordo com uma fonte da mídia.
O Secretário-Geral da ONU, António Guterres, tem afirmou que tal opinião ajudará a Assembleia Geral, as Nações Unidas e os Estados-Membros a “tomar medidas climáticas mais ousadas e mais fortes de que o nosso mundo tanto necessita”.
“Também poderia orientar as ações e a conduta dos Estados nas suas relações entre si, bem como com os seus próprios cidadãos. Isso é essencial”, enfatizou.
